Начнем с понятия программы реабилитации и абилитации инвалидов.
Согласно нормативных правовых актов инвалиду учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), сокращенно называется ИПРА. Нужно заметить, что ИПРА – это аббревиатура и она не склоняется.
Итак, каждому гражданину, признанному инвалиду, в день освидетельствования разрабатывается ИПРА.
ИПРА содержит рекомендации по проведению реабилитационных и абилитационных мероприятий, в т.ч. рекомендации по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации (ТСР).
Проведение реабилитационных и абилитационных мероприятий направлено на достижение обеспечения возможности инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни.
И это является важнейшей задачей государства и определяется как приоритетное направление государственной политики.
Что такое реабилитация и что такое абилитация инвалидов?
Реабилитация инвалидов – это система и процесс полного или частичного восстановления имеющихся способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Абилитация инвалидов – это система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.
Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов также предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.
ИПРА инвалида разрабатывается при проведении медико-социальной экспертизы гражданина исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных.
Разработка ИПРА инвалида осуществляется специалистами бюро с учетом рекомендуемых мероприятий по медицинской реабилитации или абилитации, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном организацией, оказывающей медицинскую помощь гражданину.
Разработанная ИПРА подписывается руководителем бюро МСЭ и инвалидом (его законным или уполномоченным представителем), заверяется печатью бюро МСЭ и выдается на руки инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) либо направляется заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
В случае отказа инвалида (его законного или уполномоченного представителя) подписать сформированную ИПРА инвалида она приобщается к его акту медико-социальной экспертизы.
Копия ИПРА инвалида в данном случае может быть выдана инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) по заявлению инвалида (его законного или уполномоченного представителя).
В случае несогласия с решением бюро МСЭ о рекомендуемых реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях инвалид (его законный или уполномоченный представитель) вправе обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Кроме того, решение каждого из названных бюро может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Для исполнения мероприятий, определенных в ИПРА, учреждения МСЭ направляют выписку из ИПРА инвалида в орган исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида), определенные в соответствии с его ИПРА исполнителями реабилитационных или абилитационных мероприятий.
Каким образом специалисты бюро МСЭ определяют, какие ТСР необходимы конкретному инвалиду?
Решение об обеспечении ТСР принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.